Cambios radicales puede provocar en el país la implementación de la ventanilla electrónica única en Chile
El gran reto del sector público: implementar el e-gobierno

Ejecutivo de IBM-Canadá, Keith Wilson, conversó con técnicos chilenos del sector público, interesados en la modernización del Estado. Fórmula aplicada con éxito en Manitoba podría generar transformaciones fundamentales a todo nivel, sentenció el experto.


Con la masificación de la red mundial internet en Chile se viene incubando en los últimos cinco años una potente revolución electrónica silenciosa. Primero algunos ciudadanos tuvieron acceso a las cotizaciones bursátiles en el país, después las del extranjero, luego las empresas se sumaron al e-business para llevar adelante sus planes estratégicos.

Ahora algunos gobiernos vanguardistas están inventando y descubriendo las oportunidades que abre el e-gobierno, "fórmula que promete remover los cimientos de los estados", según Keith Wilson, gerente ISU de IBM-Canadá, quien recién visitó el país y se reunió con autoridades técnicas interesadas en implementar este esquema.

Y Chile, que dispone de una moderna red de telecomunicaciones, no puede quedarse atrás, porque varias naciones desarrolladas como Estados Unidos, Canadá y Gran Bretaña y países emergentes como México y Colombia, están entusiasmados con el e-gobierno. Eso lo tenía claro el Presidente Ricardo Lagos cuando afirmó el pasado 21 de mayo que la incorporación del país a la revolución de internet "se constituirá en el motor" que impulsará el nuevo progreso nacional.

Wilson explica que IBM-Canadá en asociación con las autoridades de la provincia de Manitoba hace tres años "introdujo una ventana única a los servicios gubernamentales prestados a los ciudadanos y a los negocios".

¿Qué es el e-gobierno?

En términos sencillos, explica Wilson, consiste en interconectar horizontal y no verticalmente a todos los servicios y departamento del gobierno para mejorar sustancialmente la calidad en la entrega de servicios, con el consiguiente beneficio para la ciudadanía y las empresas. Precisó que "antes las personas debían acudir a cuatro o cinco oficinas para resolver un servicio o patente, y tardaban meses e incluso años, en cambio ahora todo se resuelve, a lo más, en días, horas y - a veces - casi instantáneamente".

¿Cómo funciona? A la comunidad se le proporciona acceso a información de gobierno por múltiples canales como internet, en forma personal, por teléfono o vía fax acceso, para resolver diferentes trámites y en un corto tiempo, responde Wilson. Por ahora en Manitoba convive el sistema antiguo y el e-gobierno, y para estandarizarlo todo, se están creando más programas que permiten educar a la comunidad y a los funcionarios públicos.

Ventanilla antiburocracia

El servicio a las empresas está diseñado para proporcionar más acceso a los negocios y agilizar trámites en la creación de nuevas empresas, obtener con rapidez patentes, permisos, etc. Mientras que por el lado del servicio a las personas, se entrega capacitación, asistencia económica a los hogares e incluso préstamos universitarios, precisó Wilson.

Pero en Chile ya hay algunos avances y así lo reconoció el ejecutivo. "Tenemos algo que aprender del Servicio de Impuestos Internos (SII), en el cual, a diferencia del canadiense, cualquier chileno puede efectuar su declaración de impuestos". En su país este trámite sólo puede efectuarlo un abogado.

Por otra parte, el gobierno puso en marcha en agosto una ventanilla única para la revisión y aprobación de estudios de impacto vial de proyectos de edificación y urbanización, reduciendo de más de 10 a dos actores que revisarán y aprobarán los proyectos. La posible aplicación de la fórmula e-gobierno, en el futuro implicaría centrar el trámite en un solo ente.

Además, se han echado a andar los llamados "infocentros", que prestan valiosos servicio a la comunidad y a las pequeñas y medianas empresas (Pymes). Se está ampliando la Red Enlaces en las escuelas y el deseo es cubrir el 100% de éstas a comienzos del 2006.

El sistema electoral, por ejemplo, uno de los más modernos y rápidos en el procesamiento de datos de América Latina, si bien está preparado para la votación electrónica o vía internet, las leyes no permiten aún el "sufragio virtual". Expertos del Ministerio del Interior han destacado las ventajas de esa modalidad, pero advierten que falta voluntad política para avanzar en el tema, que viene siendo propuesto desde 1996 por legisladores.

A medida que se modernice electrónicamente al sector público, lo cual podría ser vía la fórmula del e-gobierno, los trámites implicarían un millonario ahorro tanto en recursos como en tiempo. Por ejemplo, la obtención y renovación de la cédula de identidad, pasaporte o carné de conducir que hoy se hace en las oficinas del Registro Civil e Identificación podrían ser prácticamente simultáneas. La interconexión electrónica, además, podría resolver con facilidad los permisos de edificación, proyectos con impacto ambiental e instalación de industrias, que en ocasiones como la actual pueden inhibir la actividad productiva.

(Fuente: La Tercera, 2 de noviembre 2000)